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德阳获批成为四川自贸试验区协同改革先行区

2019-07-25 作者:陈兰 来源:德阳晚报 点击

    7月8日,省政府第29次常务会通过了《中国(四川)自由贸易试验区协同改革先行区“6+1”总体方案》,明确德阳、资阳、眉山、南充、自贡、内江和温江等7个协同改革先行区的实施范围及功能定位。德阳实施范围为98.2平方公里,涵盖德阳经开区、德阳高新区、德阳国际铁路物流港三个片区。

  根据建设规划方案,我市将着力把协同改革先行区建设成为区域协同发展示范区、国际开放通道枢纽重要功能区、高端装备智能制造创新引领区。力争三至五年协同改革,努力建成高端装备产业集聚、投资贸易便利、辐射带动功能突出、监管安全高效、法治环境规范的高质量协同改革先行区,示范带动全省共享改革红利和发展更高层次开放型经济。

  片区产业发展各有重点

  据了解,我市协同改革先行区实施范围涵盖的三个片区中,德阳经济技术开发区片区重点发展高端装备、新材料、数字经济等产业,努力建成航空模锻件制造基地、高端装备智造创新引领区和国家产城融合示范区。德阳高新技术产业开发区片区重点发展通用航空、智能制造、教育金融、保税检测维修、口岸配套服务等产业,努力建设创新创业引领区、科技产业新城。德阳国际铁路物流港片区重点发展保税仓储、多式联运、大宗物资交易集散、农产品冷链、商贸服务等现代物流产业,努力建设国际开放通道枢纽重要功能区、内陆开放型经济新高地。

  同时,协同改革先行区内的海关特殊监管区域重点协同探索以贸易便利化为主的制度创新,开展保税加工、保税物流、保税服务等业务;其他区域重点协同探索投资、金融、创新创业等制度改革,完善事中事后监管,大力发展现代服务业和高端制造业。将通过构建“5+5+1”现代产业新体系,加快培育经济发展新动能,加快构建人才培育新体系,创新推进重装基地转型升级。

  探索共享新模式

  今年6月,德阳国际铁路物流港与成都国际铁路港达成共建协议,结成姊妹港。协同自贸试验区成都区域创新区域间合作机制,开展跨区域建立股权合作利益分配机制,探索成都、德阳国际铁路物流港实行“一港两区”一体化运营模式。加快推进“虚拟口岸”建设,完善“属地报关、口岸放行”功能,建设“国际班列订仓系统”“铁路集拼箱系统”“集拼箱仓库管理系统”等信息化共享平台,加快推进物流港姊妹园区建设,探索口岸监管、共享新模式。

  同时,打造海关特殊监管区区间流转作业示范。通过支持德阳综合保税区、保税物流中心(B型)申报建设,加快形成成都平原经济区海关特殊监管区集群“溢出效应”,满足外向型产业链条拉伸的发展态势、外向型企业区间流转加工的实际需求,实现生产加工全链条境内关外集成作业。

  此外,我市还将全面提升外经贸综合服务能力。通过举办中国智能制造国际博览会、四川国际航空航天展览会,推动智能制造、通用航空、新能源、新材料、数字经济等重点产业集群集聚发展。协同建立境外川货展示展销中心、产业合作园区,健全外经贸综合服务以及境外市场营销体系。鼓励装备制造、石油钻采、精细化工、电子器件等外经贸龙头企业借助资金实力、外贸人才、市场渠道、需求信息等资源优势,牵头组建外经贸企业联盟搭建综合服务平台,推动优势产能更大规模“走出去”。

  创新协同开放开发新模式

  在协同改革先行区建设中,德阳将协同探索飞地经济集群注册新路径,通过协同探索行政区域之间数据、利税等利益联结共享办法,解决“利益分配”问题,满足企业注册地经营需求,降低企业运营成本,破解飞地经济、总部+基地等合作模式落地难题。

  同时,加快构建立体开放新格局,协同发展现代服务业新业态,打造自贸特色小镇,加快布局跨境电商、人工智能、供应链管理、平行进口汽车、金融保险等高端经济产业和现代服务业,建设楼宇型经济集聚区和区域性金融、科技、商务、孵化中心,吸引国际贸易、现代商贸服务等企业聚集,发展国际商品集散转运、分拨展示、保税物流仓储、国际货代、整车进口、特色金融等口岸物流服务业。  

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